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Soluciones creativas para los refugiados en Sudamérica
Desde 2017, los venezolanos han estado huyendo del país, escapando de una combinación de hiperinflación, falta de alimentos y agua, y violencia gubernamental. En respuesta a esta gran afluencia de más de seis millones de refugiados en toda América del Sur, Colombia y Brasil han adoptado medidas singulares. En lugar de resistirse a la inmigración, han apoyado a los refugiados y los han recibido con los brazos abiertos. ¿Qué tipo de medidas han adoptado Brasil y Colombia y qué podemos aprender de ellas?
Brasil
En 2018, el Gobierno Federal de Brasil inició “Operación Bienvenida”, un programa de reubicación voluntaria para apoyar a los refugiados y migrantes que llegan a Brasil.
Los conceptos básicos de la Operación Bienvenido
La Operación Acogida se basa en tres ideas principales. En primer lugar, el gobierno brasileño trabaja para garantizar una gestión eficaz de las fronteras. En 2023, aproximadamente 800.000 venezolanos han entrado en Brasil. La Operación Acogida ofrece a los refugiados una recepción adecuada, identificación y atención médica básica. Para obtener apoyo en la gestión de la frontera, Brasil solicitó ayuda a la Comunidad internacional, invitando a la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). La OIM ayuda a verificar la identidad de los refugiados y migrantes y a realizar controles sanitarios.
En segundo lugar, la Operación Acogida se ocupa de acoger a los refugiados en las ciudades fronterizas de Brasil, como su nombre lo indica. A los refugiados se les proporciona alimentación, educación, atención sanitaria y psicológica, y protección social.
Por último, un paso clave en la operación es la oportunidad económica que brinda. La OIM trabaja con el gobierno brasileño para buscar vacantes de empleo y organizar el transporte a varias otras ciudades de Brasil, donde se encuentran emparejado con un nuevo trabajoTambién se anima a los refugiados a trabajar en Roraima y a ser autosuficientes.
Brasil también ofrece un “Pasaporte para la Educación”, un kit que consta de folletos educativos bilingües con información cultural sobre Brasil y guías sobre cómo inscribirse en las escuelas públicas brasileñas. Incluso durante la pandemia de COVID-19, Brasil pudo adaptar sus procedimientos para seguir apoyando a los refugiados y migrantes venezolanos.
En 2021, la Operación Acogida había logrado encontrar trabajo, educación y oportunidades para más de 256.000 refugiados, de los cuales 87% son familiasSi bien aún no ha logrado atender a todos los migrantes, Brasil ha contabilizado más de 32% de venezolanos que ingresaron al país, casi un tercio.
Lo que aprendemos de la política de refugiados de Brasil
En lugar de crear grandes e insostenibles campos de refugiados, Brasil ha preferido integrar a los venezolanos en la región local. En lugar de negarles identificación y permisos de trabajo, Brasil les dio el derecho de buscar oportunidades económicas rápidamente. En lugar de confinar a los venezolanos en la frontera, Brasil les permitió integrarse plenamente al país.
¿Cuál es entonces la conclusión principal? Brasil no se resistió a la inmigración venezolana, sino que la abrazó. Ahora, decenas de miles de venezolanos han encontrado una nueva vida, son autosuficientes e independientes y contribuyen a la economía brasileña. Los programas de Brasil muestran de primera mano cómo los refugiados son una parte valiosa de la comunidad y que, si los acogemos, podemos abordar mejor la crisis de desplazamiento.
Colombia
Colombia enfrenta un flujo de refugiados y migrantes más difícil de gestionar. Se estima que más de 1,7 millones de migrantes venezolanos llegaron a Colombia en 2017. Sin embargo, al igual que Brasil, Colombia practicó una política de integración.
Colombia invierte en infraestructura que apoya a refugiados y migrantes.
En un principio, Colombia se había negado a construir campamentos de refugiados tradicionales por temor a frenar la integración de los venezolanos al país. Sin embargo, Maicao, la principal región fronteriza con Venezuela, acabó por verse desbordada y el gobierno colombiano se vio obligado a pedir ayuda al ACNUR. No obstante, el campamento de Maicao sigue en pie. Lejos de un campo de refugiados tradicionalDe hecho, a sus habitantes solo se les permite una estadía temporal, generalmente por unos meses, pero se les dan todas las herramientas necesarias para quedarse en Colombia y encontrar empleo o mudarse a otro país. También se alienta a los venezolanos a reunirse y vivir con familiares presentes en Colombia.
Durante este tiempo, Colombia ha trabajado para Mejorar la infraestructura en sus regiones fronterizas para apoyar a los refugiados. En 2019, aprobó el “Segundo Programa de Financiamiento de Políticas de Sostenibilidad Fiscal, Competitividad y Desarrollo Migratorio” (DPF). Su objetivo era modernizar las políticas gubernamentales y ampliar el alcance de la Agencia Nacional de Empleo de Colombia, permitiendo que más de 115.000 venezolanos accedieran a sus servicios. Otorgó un estatus de estancia temporal a más de 281.000 migrantes.
El próximo proyecto de Colombia, “Mejorar la calidad y la eficiencia de los servicios de salud en Colombia”, mejoró la infraestructura de salud en las regiones fronterizas e inscribió a más de 200.000 venezolanos en los programas nacionales de salud de Colombia.
Además, el “Proyecto Colombia: Vivienda Resiliente e Inclusiva” mejoró la infraestructura habitacional y el acceso a la vivienda para refugiados y migrantes.
Colombia ayuda a refugiados y migrantes a integrarse
En 2021, Colombia extendió el estatus de protección temporal para 10 años Más de la mitad de los 1,7 millones de migrantes venezolanos que se encuentran en el país recibieron acceso a servicios sociales y una vía para obtener una visa de residencia. Esto representa un importante acto humanitario, especialmente porque más de la mitad de estos venezolanos carecen de un estatus regular de refugiados.
Esta medida también otorga a los venezolanos el derecho a trabajar en la economía colombiana. Hasta ese momento, muchos venezolanos trabajaban en la economía informal, en negro. En general, esta medida le permitió a Colombia apoyar la integración de los venezolanos y absorber el impacto que representa este desplazamiento.
La situación en Colombia muestra los mismos beneficios positivos que en Brasil. La política colombiana de integración y apoyo le ha permitido hacer frente a una crisis de refugiados mucho peor (Colombia se enfrenta a casi un millón más de refugiados y migrantes que Brasil). Sin embargo, estos migrantes han podido encontrar trabajo y reasentarse rápidamente y contribuir a la economía colombiana. Cuando las regiones fronterizas se vieron desbordadas, Colombia invirtió dinero en ellas, no para obstaculizar aún más el control fronterizo, sino para invertir en el futuro y la estabilidad de los migrantes. Colombia también ha afrontado la crisis de desplazamiento con resultados más positivos.
Política de los Estados Unidos y Título 42
Título 42 Es una ley federal que data de 1944. En aquel entonces, la tuberculosis representaba una importante amenaza para la salud del país, por lo que se aprobó una ley para permitir a las autoridades de inmigración el derecho de rechazar o expulsar a los inmigrantes que representaran una amenaza para la salud de los Estados Unidos.
Durante la pandemia de COVID-19, la administración Trump invocó el Título 42 y expulsó a más de 2,5 millones de migrantes en la frontera en total. Aproximadamente la mitad de todos los que fueron encontrados en la frontera sur el año pasado fueron expulsados en virtud del Título 42. Por lo tanto, el Título 42 prácticamente cerró todo el sistema de asilo de los Estados Unidos.
Sin embargo, el Título 42 no duró para siempre. El 11 de mayo de 2023, El título 42 ha expirado, y la administración Biden tuvo que encontrar la manera de reordenar el sistema migratorio de Estados Unidos. En los meses previos a su fecha de vencimiento, las autoridades migratorias comenzaron a prepararse para la afluencia resultante de migrantes. Ahora que la frontera estaba aceptando migrantes nuevamente, vendrían muchos más.
La administración Biden después del Título 42
En respuesta, la Administración Biden anunció en abril de 2023 la apertura de nuevos centros de procesamiento fuera de los Estados Unidos, organizado por la OIM y la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR). Los dos primeros centros se abrirán en Guatemala y Colombia, y se espera que sigan otros. En resumen, estos centros de procesamiento tienen como objetivo examinar rápidamente a los migrantes y las solicitudes de asilo en América Central y del Sur en lugar de hacer que lleguen a la frontera de Estados Unidos. Este nuevo plan funciona en conjunto con las autoridades de inmigración canadienses y españolas, y ambos países dijeron que aceptarían a los migrantes procesados en estos centros. Si se determina que los migrantes en la frontera califican para el asilo, se los enviará legalmente por avión a estos países.
Sin embargo, este nuevo plan también implica sanciones más severas. La administración Biden planea procesar a los solicitantes de asilo en la frontera en cuestión de días con el objetivo de deportarlos rápidamente si los migrantes no cumplen los criterios necesarios. Aquellos que sean expulsados de EE. UU. no podrán regresar para solicitar asilo durante cinco años. La administración también dijo que planea tomar medidas enérgicas contra los solicitantes de asilo que pasen por otro país sin buscar primero protección allí.
Apoyo a refugiados y migrantes funciona
Brasil y Colombia recibieron a los migrantes y les dieron oportunidades de integrarse a su economía local. Les dieron documentos a los migrantes que no tenían estatus legal, apoyaron su inscripción en las escuelas, los ayudaron a encontrar trabajo y los trataron como miembros valiosos de la comunidad. Siempre hay algo que aprender de otros países, y si bien Brasil y Colombia tienen diferentes economías, gobiernos, medidas de seguridad y otros factores atenuantes, su enfoque de la crisis mundial de desplazamientos ofrece una perspectiva única. ¿Qué podemos aprender de sus enfoques?
Mientras trabajamos para dar la bienvenida a refugiados y migrantes en nuestra comunidad, considere apoyar a World Relief y nuestro trabajo.
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Antoine Herrbach es pasante de verano de 2023 para World Relief. Es estudiante de último año en la Universidad de Gonzaga y estudia Ciencias Políticas, Historia y Economía.
En el limbo: la situación de la comunidad afgana tras la retirada militar de Estados Unidos
El 15 de agosto de 2021, años de preparación llegaron a su fin cuando el ejército de los Estados Unidos comenzó a retirar de Afganistán. Los especialistas de inteligencia estimaron que los talibanes tardarían un mínimo de seis meses en capturar Kabul. Tardaron 11 días. Así comenzó Dos semanas de caos.
El 31 de agosto, Estados Unidos declaró completada su retirada y cerró su embajada en Kabul. Como parte de su retirada, el ejército estadounidense ayudó a evacuar a 78.000 afganos de Afganistán. Esta evacuación apresurada y peligrosa dejó atrás a decenas de miles de afganos y destrozó a familias. Hoy, la comunidad afgana que entra y sale de Estados Unidos se ve obligada a lidiar con procedimientos largos y confusos. Todo lo que quieren es ver a su familia y la garantía de un futuro estable, pero es mucho más fácil decirlo que hacerlo.
¿Qué ha estado sucediendo con la comunidad afgana desde la retirada? A continuación, se ofrece una descripción general y una cronología de los acontecimientos para que podamos comprender mejor a la comunidad afgana y defender sus intereses.
La burocracia estadounidense lucha por mantenerse al día tras la retirada
El 3 de septiembre, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) anunció:Operación Aliados Bienvenidos.”Este nuevo programa tenía como objetivo reasentar y apoyar a los afganos que participaban en el esfuerzo de evacuación a gran escala. Gracias a esta nueva operación, decenas de miles de afganos que huían obtuvieron la libertad condicional humanitaria.
¿Qué es la libertad condicional humanitaria y cómo se utilizó en Afganistán?
La libertad condicional humanitaria es una forma que tiene el gobierno de proteger a los ciudadanos extranjeros en situaciones de emergencia. Sirve como una forma rápida de permitir que alguien se quede en los Estados Unidos y trabaje allí sin tener que pasar por la complicada burocracia del sistema de inmigración. El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS), la organización responsable de gestionar el estatus migratorio, concedió rápidamente la libertad condicional a 74.500 de los 78.000 afganos evacuados. Debido a la naturaleza caótica y urgente de la situación, el USCIS no tenía muchas otras opciones.
En promedio, la libertad condicional humanitaria dura dos años. Durante este tiempo, las personas en libertad condicional no pueden ser deportadas y tienen derecho a trabajar. Una vez transcurridos esos dos años, son enviadas de regreso a su país o el USCIS puede extender su libertad condicional. Desde agosto de 2021, miles de afganos han estado esperando, tratando de reconstruir sus vidas entre este período de dos años. Simplemente esperan que no los envíen de regreso.
¿Cómo manejó USCIS la crisis después de la retirada?
Una vez que los talibanes retomaron el control de Kabul, el USCIS comenzó a recibir una cantidad abrumadora de solicitudes de libertad condicional.
El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) no estaba preparado para procesar a los afganos que no fueron incluidos en las evacuaciones iniciales. Los que se quedaron atrás tuvieron que esperar. En septiembre, sus pedidos de ayuda quedaron en suspenso. El USCIS tardó cuatro meses en adaptar sus procedimientos de procesamiento.
Desde enero de 2020, cuando el gobierno de EE. UU. comenzó a preparar su evacuación, hasta el 6 de abril de 2022, ocho meses después de la retirada, el USCIS recibió un total de 44,785 solicitudes de libertad condicional. Procesaron 2,633. Aceptaron solo 114. En total, debido a la tarifa $575 adjunta a la solicitud, el USCIS recibió más de $19 millones.
A partir de 2023, este número de solicitantes ha aumentado a 49.000, con un total de 410 aprobados. Para empeorar las cosas, Acerca de 70% De los afganos que solicitan la libertad condicional aún se encuentran dentro del país. El gobierno de Estados Unidos ya no concede la libertad condicional a quienes están en la frontera; deben estar fuera de Estados Unidos. Cada día adicional que esperan una decisión es un día que viven bajo la amenaza de muerte.
Visas especiales para inmigrantes
Algunos afganos pueden solicitar visas especiales para inmigrantes (SIV, por sus siglas en inglés). Una SIV es una visa especial que se otorga a los afganos que se exponen a un riesgo de seguridad para interpretar o ser empleados por el ejército estadounidense. Con esta visa, los afganos pueden solicitar la residencia permanente y la ciudadanía en Estados Unidos. A menudo, los afganos que califican para una SIV se encuentran en situaciones peligrosas. Los talibanes los consideran traidores y muchos afganos que califican para una SIV han sido asesinados o están amenazados por los talibanes.
El problema con los SIV
El programa SIV está tan desorganizado como el programa de libertad condicional. Incluso antes de la retirada estadounidense, había una acumulación de aproximadamente 18.000 solicitudes SIV. A medida que la lista seguía creciendo, el programa SIV afgano, con poco personal, no podía seguir el ritmo. Los informes internos descubrieron que se necesitan aproximadamente 734 días para procesar una solicitud SIV a partir de 2022, poco más de dos años.
El último informe del Departamento de Seguridad Nacional encontró que había alrededor de 74.000 solicitantes Esperando una decisión sobre su estatus SIV. Peor aún, estos solicitantes están en las primeras etapas del proceso de solicitud. Están esperando que el Jefe de Misión afgano apruebe sus documentos y confirme que trabajaron con el ejército estadounidense, el paso número cuatro de un proceso de 11 etapas.
Además, sólo hay 17.000 SIV Aún quedan por conceder. Al igual que otros programas de visas para inmigrantes, el Departamento de Estado establece un límite al número de visas que puede conceder. Una vez que el USCIS alcance ese límite, no habrá forma de que más aliados afganos se beneficien de este programa. Sin embargo, el Departamento de Estado puede aumentar el límite, como ya ha hecho anteriormente. En diciembre, el Departamento de Estado añadió 4.000 visas al total. Sin embargo, todavía estamos muy lejos de abordar el problema de las decenas de miles de aliados afganos.
Los solicitantes del SIV se enfrentan a otro problema
El proceso de solicitud del SIV presenta otro obstáculo. El 31 de agosto de 2021, la embajada de Estados Unidos en Kabul suspendió sus operaciones. Por lo tanto, los solicitantes del SIV se ven obligados a abandonar el país; después de cierto punto del proceso, deben presentarse en persona en una embajada de Estados Unidos para una entrevista. Salir de Afganistán puede resultar bastante difícil, especialmente para un solicitante del SIV que puede estar ya amenazado por los talibanes.
Si bien a muchos solicitantes del SIV se les permitió salir de Afganistán durante la evacuación inicial, muchos se quedaron atrás. Muchos aliados que pusieron sus vidas en peligro simplemente fueron abandonado.
Afganistán se vuelve elegible para el estatus de protección temporal
En marzo de 2022, USCIS anunciado La designación de Afganistán como país elegible para el TPS. El estatus de protección temporal (TPS) es similar a la libertad condicional humanitaria. Cuando un país enfrenta un conflicto que haría inseguro el regreso de sus ciudadanos, el secretario del Departamento de Interior puede declarar que ese país y sus ciudadanos son elegibles para el TPS.
Luego, el USCIS escucha los casos de diferentes personas elegibles y les otorga el TPS. Los protege de la deportación durante 18 meses y les otorga autorización para trabajar en los Estados Unidos. Es muy común que el USCIS extienda el TPS, al igual que puede extender la libertad condicional. Sin embargo, al igual que la libertad condicional, no existe un camino hacia la ciudadanía o la residencia permanente en los Estados Unidos. Es otra solución a corto plazo.
Es importante tener en cuenta que el TPS solo se aplica a los ciudadanos extranjeros que se encuentran en los Estados Unidos. Los afganos que se encuentran fuera de los EE. UU. no pueden solicitar el TPS. Solo aquellos que se encuentran en el país antes del 15 de marzo de 2022 – la fecha en que Afganistán se volvió elegible – pueden recibir este estatus. Si bien es bueno para la comunidad afgana en los EE. UU., quienes se quedaron atrás no pueden beneficiarse. Sus únicas opciones son solicitar la libertad condicional atrasada, el estatus SIV o asilo.
Los afganos también pueden tener varios estatus al mismo tiempo. La mayoría de los afganos que tienen TPS también están en libertad condicional. Si bien puede parecer redundante ser un beneficiario de TPS y de libertad condicional al mismo tiempo, esto les otorga a los afganos protección adicional contra la deportación.
Reunificación familiar
En enero de 2022, el Departamento de Estado anunció una nueva forma que permitiría a los afganos solicitar la reunificación familiar. Existen procedimientos para que los beneficiarios del SIV puedan reunir a sus familias, pero estos canales también están significativamente atrasados. Sin embargo, para aquellos a quienes se les concedió la libertad condicional humanitaria o el TPS, no había forma de reunirse con sus familias hasta enero, a menos que a sus familiares también se les concediera individualmente un estatus migratorio. Este nuevo formulario permite al solicitante reunirse con su cónyuge e hijos solteros menores de 21 años.
De todos modos, los afganos deben volver a enfrentarse a la burocracia de nuestro sistema de inmigración solo para volver a ver a sus familias. ¿Quién sabe cuánto tiempo podría llevar esto o qué podría pasar mientras tanto?
Ampliación de la libertad condicional humanitaria
Este junio, el USICS anunció un nuevo programa para permitir que los afganos soliciten re-libertad condicional, extendiendo su libertad condicional humanitaria y permitiéndoles vivir en los EE. UU. por otros dos años. Están examinando activamente cada caso y viendo si los afganos son elegibles para una nueva libertad condicional. Esta vez, los afganos también están exentos de la tarifa $575. Si bien este es un buen paso para garantizar que los afganos puedan permanecer en los EE. UU., es otra solución a corto plazo.
¿Cómo se ve actualmente la situación de la comunidad afgana?
Hay afganos que son ciudadanos estadounidenses desde hace años o que ya son residentes permanentes legales. Llegaron a Estados Unidos mucho antes de que el ejército se retirara de Afganistán. Sus familiares y seres queridos están esperando una decisión sobre su libertad condicional o su caso de SIV y temen por sus vidas.
Hay afganos a quienes se les concedió la libertad condicional y el TPS. Acaban de iniciar el proceso de solicitud para renovar su condición de libertad condicional por otros dos años. Si bien pueden vivir y trabajar en Estados Unidos, no tienen garantía de cómo será su futuro dentro de dos años; no tienen ningún camino hacia la ciudadanía. Aquellos que califican para el SIV o el asilo desafían nuestro sistema de inmigración y sus tiempos de espera eternos. Han solicitado el nuevo programa de reunificación familiar y esperan para ver si se reunirán con sus familias en su país de origen.
Mientras el gobierno estadounidense va implementando soluciones a corto plazo una tras otra, los afganos no tienen otra opción que esperar, en el limbo.
Escucha las historias de Sayed y Hashemi, dos afganos que viven en Spokane.
Antoine Herrbach es pasante de verano de 2023 para World Relief. Es estudiante de último año en la Universidad de Gonzaga y estudia Ciencias Políticas, Historia y Economía.
¿Qué es la crisis de desplazamiento?
En la actualidad, unos 6 millones de personas viven en campos de refugiados. Han logrado huir del riesgo de persecución en su país de origen y ahora se ven obligadas a esperar. A menudo, las condiciones en los campos son deficientes. El acceso al agua y a la atención sanitaria es difícil, y los refugiados se ven obligados a vivir en tiendas de campaña durante años, o incluso décadas. Familias y generaciones enteras han nacido y crecido dentro de campos originalmente destinados a alojamiento temporal. A menudo es difícil obtener la ciudadanía o la autorización de trabajo, y millones de refugiados están atrapados en el limbo, esperando una nueva oportunidad.
Las últimas cifras de ACNUR, la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados, muestran que hay alrededor de 103 millones de personas desplazadas en todo el mundo en más de 134 países. Las cifras proyectadas estiman que el número de personas desplazadas aumentará a 117,2 millones en 2023. ¿Qué es el desplazamiento y cómo afecta a nuestras comunidades? A continuación, presentamos un resumen de lo que significa estar desplazado y por qué debería importarnos.
Hay muchas categorías diferentes de personas desplazadas.
Comencemos con los diferentes estatus legales de las personas desplazadas. Es posible que haya escuchado términos como solicitante de asilo, refugiado o desplazado interno. diferentes estados Cada uno tiene una definición legal estricta y a cada uno se le otorgan diferentes derechos y protecciones.
¿Qué es un solicitante de asilo?
Un solicitante de asilo es una persona que ha abandonado su país de origen y busca protección en otro país. Sin embargo, aún no ha sido reconocido legalmente como refugiado y está esperando una decisión legal sobre su solicitud de asilo. Cuando se fundó, las Naciones Unidas declararon que solicitar asilo en caso de persecución es un derecho humano, y hacerlo está claramente descrito en la Declaración Universal de Derechos HumanosTodas las personas, sin importar su origen, tienen derecho a vivir en seguridad.
Las últimas cifras indican que aproximadamente 4,6 millones de solicitantes de asilo esperan una decisión sobre sus solicitudes de asilo. En Estados Unidos, el proceso de asilo puede durar entre seis meses y varios años.
¿Qué es un refugiado?
En la actualidad, hay alrededor de 32,5 millones de refugiados en todo el mundo. El término “refugiado” fue definido por la Convención sobre los Refugiados de 1951Los refugiados son personas que huyen de conflictos o persecuciones y no pueden o no quieren regresar a su país de origen por temor a ser perseguidos por cinco motivos: raza, religión, nacionalidad, opinión política o pertenencia a un determinado grupo social.
Una vez que se concede a una persona el estatuto de refugiado, se le conceden ciertos derechos legales, que también se describen en la Convención sobre los Refugiados de 1951. Por ejemplo, un principio clave es la idea de no devolución, que garantiza que los Estados no puedan enviar a un refugiado de regreso a un país donde se enfrente a amenazas graves a sus derechos humanos.
¿Qué es una persona desplazada internamente?
Los desplazados internos son aquellas personas que se han visto obligadas a abandonar sus hogares debido a conflictos armados, violencia generalizada o violaciones de los derechos humanos, pero que no han cruzado una frontera internacional. Es posible que los desplazados no tengan los medios económicos para emprender ese viaje. Muchos padecen problemas de salud que les impiden huir del país. Algunos desplazados se encuentran rodeados por conflictos y atrapados en una zona de guerra.
Los desplazados internos se enfrentan a retos similares a los de los refugiados y solicitantes de asilo, pero no gozan de las mismas protecciones jurídicas. A menudo se encuentran en zonas a las que las organizaciones de ayuda no pueden llegar. Sus gobiernos nacionales son responsables de su protección; sin embargo, es posible que esos mismos gobiernos no puedan otorgarles protección o simplemente se nieguen a hacerlo.
Aunque los refugiados suelen ser el tema de los titulares, en la actualidad hay 70,1 millones de desplazados internos, más del doble del número de refugiados.
¿Qué es la apatridia y cómo se relaciona con el desplazamiento?
La apatridia puede obstaculizar la libertad de movimiento, la capacidad de comprar propiedades, votar, abrir una cuenta bancaria o incluso casarse. Además, las personas apátridas están excluidas de las iniciativas gubernamentales. Recientemente, muchas personas apátridas quedaron fuera de las vacunas contra la COVID-19 o de los paquetes de ayuda: se las consideraba invisibles para los gobiernos.
En la actualidad, hay alrededor de 700.000 rohingyas, un grupo étnico al que el Estado de Myanmar se niega a reconocer y conceder la ciudadanía. Los rohingyas son solicitantes de asilo y refugiados como muchos otros, pero carecen de certificados de nacimiento, acceso a atención médica y están sujetos a estrictas restricciones a su libertad de movimiento.
Otras personas que necesitan protección internacional
Esta categoría fue creada por ACNUR en 2022 e incluye a las personas que se encuentran fuera de su país de origen, pero que no califican para el estatus de refugiado típico. Es probable que estas personas necesiten protección internacional, especialmente protección contra el retorno forzoso, incluido el acceso a servicios básicos de forma temporal o a largo plazo. ACNUR estima que hay alrededor de 5,3 millones de personas que necesitan otro tipo de protección internacional.
¿Cómo abordan los países la situación de quienes quedan fuera del marco de refugiados?
Las crisis de desplazamiento modernas han puesto tensión en el marco de los refugiados, mostrando cómo su definición estrecha, si bien importante, a veces puede dejar fuera a poblaciones igualmente vulnerables.
Por ejemplo, la mayoría de las personas desplazadas en Venezuela y Ucrania no reúnen los requisitos para obtener el estatus de refugiado o asilo, sino que dependen de estatus de protección temporal o de libertad condicional humanitaria, que otorgan al beneficiario el derecho a vivir y trabajar en un país específico, pero solo por un tiempo limitado. Sin embargo, los países pueden extender estos estatus indefinidamente.
La repentina retirada de las tropas estadounidenses de Afganistán llevó al gobierno a conceder a los afganos libertad condicional humanitaria para residir temporalmente en Estados Unidos.
Para abordar la crisis del desplazamiento es necesario comprender sus causas profundas.
Comprender las causas profundas del desplazamiento puede ayudarnos a responder mejor a las necesidades de protección y asistencia de las personas, nos ayuda a prevenir las crisis que hacen que las familias arriesguen sus vidas en busca de seguridad y garantiza que los desplazados de hoy no vuelvan a serlo.
El ACNUR divide los factores que conducen al desplazamiento en dos categorías principales: factores impulsores y factores desencadenantes. Los factores impulsores son los factores estructurales subyacentes que se combinan para provocar el estallido de una crisis. Por ejemplo, pueden ser:
- Factores ambientales, como la desertificación o el cambio climático.
- Factores sociales, como oportunidades educativas limitadas o tensiones entre comunidades.
- Factores políticos, como la mala planificación urbana o la corrupción.
- Factores económicos, como la pobreza, la falta de acceso a los mercados o la falta de movilidad económica.
En segundo lugar, los factores desencadenantes son acontecimientos precipitados por factores que dejan a las personas sin otra opción que huir de sus hogares. Los ataques armados, los desastres naturales o los desalojos forzosos son ejemplos de factores desencadenantes. Los factores desencadenantes en sí mismos no necesariamente conducen al desplazamiento; sin embargo, su combinación con diversos factores desencadenantes crea situaciones hostiles y amenazantes. Los factores desencadenantes también pueden combinarse o ocurrir en sucesión, creando una situación más compleja.
Examinemos algunas situaciones en todo el mundo y por qué se producen desplazamientos allí.
Venezuela
La crisis de desplazamientos en Venezuela se remonta a principios de la década de 2010, con la presidencia de Hugo Chávez. Si bien el aumento de los precios del petróleo enriqueció a Venezuela y envalentonó su economía, la falta de planificación económica a largo plazo se convirtió en uno de los principales impulsores de los desplazamientos futuros. Hoy, Venezuela está afectada por la hiperinflación y su población lucha por satisfacer sus necesidades básicas. En 2018, la inflación en Venezuela superó el millón por ciento. Las persistentes sanciones económicas han agravado la ya difícil situación en Venezuela, lo que ha provocado una escasez de alimentos y suministros médicos.
Bajo el régimen de Nicolás Maduro, el gobierno comenzó a reprimir las manifestaciones antigubernamentales, lo que resultó en muchas ejecuciones extrajudiciales. En 2017, la ONU informó más de 5.287 asesinatos a manos de las “Fuerzas de Acciones Especiales” de la Policía Nacional de Venezuela. Un informe adicional de la ONU concluyó que hubo 1.569 asesinatos solo en los primeros seis meses de 2019. El régimen de Maduro también ha dificultado excepcionalmente la operación de las agencias humanitarias dentro de Venezuela, negando gran parte de la ayuda a la población hambrienta.
La pandemia de COVID-19 empeoró las condiciones de salud y seguridad del país, ya que Venezuela no estaba equipada para enfrentar las medidas de salud necesarias y carecía de acceso a vacunas o servicios de salud adecuados.
La mitad de la población venezolana refugiada y migrante desplazada en Sudamérica no puede permitirse tres comidas al día y carece de acceso a una vivienda. Cientos de miles de venezolanos siguen sin documentación ni permiso para permanecer en países vecinos, lo que les niega el acceso a derechos básicos.
Hace seis años, Morella Pérez-Suels dejó Venezuela para buscar una vida mejor en los EE. UU. Actualmente, se desempeña como Gerente de Servicios Educativos en World Relief Spokane, ofreciendo hospitalidad y educación para refugiados y migrantes.
Desafíos singulares en la crisis venezolana
La crisis de desplazamientos venezolanos es única porque muy pocos venezolanos desplazados son refugiados. De los 7,13 millones de desplazados, solo 211.000 están registrados como refugiados ante el ACNUR. Aproximadamente un millón son solicitantes de asilo, que buscan principalmente protección en Perú y Estados Unidos. Dado que la pobreza y la crisis económica no son suficientes para calificar para el estatus de refugiado, los migrantes han huido a países vecinos en busca de un estatus de protección temporal y libertad condicional humanitaria.
Ucrania
La guerra en curso entre Rusia y Ucrania ha obligado a más de 8 millones de refugiados y migrantes a huir del país. Hay aproximadamente 17,6 millones de personas que necesitan asistencia humanitaria urgente, de las cuales 6,5 millones son desplazados internos.
La guerra en Ucrania no fue un hecho aislado: años de tensión política y una historia complicada presagiaron la crisis. Las relaciones entre Rusia y Ucrania han sido, en general, tensas desde que Ucrania abandonó la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas en 1991. En 2014, Rusia aprovechó la inestabilidad política de la revolución ucraniana. El posterior derrocamiento del presidente Viktor Yanukovych le permitió apoderarse de Crimea. La guerra en Ucrania destruyó infraestructura vital y provocó muchas víctimas civiles. Estos factores sirvieron como detonante del desplazamiento que vemos hoy.
Según ACNUR, de los ocho millones de desplazados que se encuentran fuera de Ucrania, aproximadamente cinco millones han recibido protección temporal o protección nacional similar. Esto significa que ACNUR no reconoce legalmente a la mayoría de los ucranianos como refugiados. Afortunadamente, a medida que la ciudad de Kiev se volvió más segura, ACNUR pudo repatriar a más de 4,5 millones de ucranianos a sus hogares.
Afganistán
Si bien la reciente retirada de Estados Unidos de Afganistán en 2021 inició la última crisis de desplazamiento en ese país, muchos factores previos habían hecho que la región fuera inestable.
La historia de Afganistán es compleja y hay aproximadamente 14 grupos étnicos principales dentro del país, lo que genera un sistema de gobierno único que al mismo tiempo mantiene sus propias tensiones.
Además, los informes del Programa Mundial de Alimentos muestran que más de la mitad de la población se enfrenta a la inseguridad alimentaria y al hambre aguda. Afganistán es el mayor productor de opio del mundo y, por lo tanto, se enfrenta a muchos problemas relacionados con el tráfico de drogas y la delincuencia. Una vez que Estados Unidos se retiró y los talibanes volvieron a tomar el control del país, muchos ciudadanos comenzaron a sufrir persecución una vez más.
World Relief Spokane ha tenido la suerte de ayudar a muchos afganos durante los últimos años. En esta publicación del blog, Ibadullah Rasoli relata su viaje desde Kabul a Spokane.
¿Por qué son importantes las personas desplazadas para nuestras comunidades?
¿Qué tiene que ver todo esto con nosotros aquí en Estados Unidos? Cuando estas penurias ocurren tan lejos de nuestras comunidades, parece difícil entender por qué es importante que apoyemos a las personas desplazadas.
Apoyar a los refugiados y migrantes es parte integral de la historia y la cultura estadounidenses.
Estados Unidos es un país construido sobre la inmigración. La comprensión y la colaboración interculturales son elementos fundamentales de los valores estadounidenses. Hoy en día, aproximadamente 44,8 millones de migrantes Los inmigrantes viven en los Estados Unidos y representan el 13,71% de la población. Estados Unidos ha reasentado a más de 3 millones de refugiados desde que se aprobó la Ley de Refugiados en 1980. Los inmigrantes profundizan y enriquecen la cultura estadounidense y su diversidad de experiencias, idioma, comida y costumbres. Un estudio de la Instituto Internacional de San Luis muestra que los refugiados ayudan a mejorar la comprensión intercultural. También ayudan a los lugareños a apreciar la diversidad cultural y a ver los valores y creencias compartidos entre diferentes culturas.
Los refugiados y los migrantes apoyan las economías locales.
En 2017, el gobierno de Estados Unidos realizó un estudio que concluyó que las contribuciones de los refugiados superan el costo inicial del reasentamiento. Entre 2004 y 2015, el gobierno gastó 1.206.000 millones de dólares en refugiados. Durante ese período, los refugiados generaron más de 1.000 millones de dólares. $269 mil millones en ingresos fiscalesTambién es importante señalar que los refugiados tienen un fuerte espíritu emprendedor. Los refugiados son el doble de probabilidades para iniciar un negocio que los contribuyentes regulares.
Tenemos el deber espiritual de ser solidarios con los oprimidos y marginados.
Jesús basó su ministerio en el principio de la inclusión radical, del empoderamiento de los más vulnerables de la sociedad. Nos enseñó que, para captar plenamente el amor de Dios, tenemos el deber de defender la dignidad de esas personas. Estar en contacto con el amor de Dios significa amar al extraño y al forastero. Independientemente de lo lejos que pueda estar una comunidad que sufre, tenemos el deber de apoyarla.
Él cuida de los huérfanos y de las viudas, ama a los extranjeros que viven con nuestro pueblo y les da comida y ropa. Así que, tengan amor por esos extranjeros, porque ustedes también fueron extranjeros en Egipto”. — Deuteronomio 10:17-19
Tuve hambre, y me disteis de comer; tuve sed, y me disteis de beber; fui forastero, y me acogisteis. – Mateo 25:35
El final del desplazamiento comienza contigo.
En World Relief, nuestra misión es ayudar a las personas que han sido desplazadas por la fuerza. A veces, eso significa actuar en nuestra comunidad local, ayudar a los refugiados a adaptarse a la vida en Estados Unidos, enseñarles a utilizar el sistema de autobuses o encontrarles trabajo. A veces, eso significa abordar la pobreza o la desnutrición en el extranjero y detener el desplazamiento desde su origen.
World Relief depende de la generosidad de sus donantes y voluntariosCon motivo del Día Mundial de los Refugiados, le invitamos a que apoye nuestros esfuerzos.
Antoine Herrbach es pasante de verano de 2023 para World Relief. Es estudiante de último año en la Universidad de Gonzaga y estudia Ciencias Políticas, Historia y Economía.
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