Desde 2017, los venezolanos han estado huyendo del país, escapando de una combinación de hiperinflación, falta de alimentos y agua, y violencia gubernamental. En respuesta a esta gran afluencia de más de seis millones de refugiados en toda América del Sur, Colombia y Brasil han adoptado medidas singulares. En lugar de resistirse a la inmigración, han apoyado a los refugiados y los han recibido con los brazos abiertos. ¿Qué tipo de medidas han adoptado Brasil y Colombia y qué podemos aprender de ellas?
Brasil
En 2018, el Gobierno Federal de Brasil inició “Operación Bienvenida”, un programa de reubicación voluntaria para apoyar a los refugiados y migrantes que llegan a Brasil.
Los conceptos básicos de la Operación Bienvenido
La Operación Acogida se basa en tres ideas principales. En primer lugar, el gobierno brasileño trabaja para garantizar una gestión eficaz de las fronteras. En 2023, aproximadamente 800.000 venezolanos han entrado en Brasil. La Operación Acogida ofrece a los refugiados una recepción adecuada, identificación y atención médica básica. Para obtener apoyo en la gestión de la frontera, Brasil solicitó ayuda a la Comunidad internacional, invitando a la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). La OIM ayuda a verificar la identidad de los refugiados y migrantes y a realizar controles sanitarios.
En segundo lugar, la Operación Acogida se ocupa de acoger a los refugiados en las ciudades fronterizas de Brasil, como su nombre lo indica. A los refugiados se les proporciona alimentación, educación, atención sanitaria y psicológica, y protección social.
Por último, un paso clave en la operación es la oportunidad económica que brinda. La OIM trabaja con el gobierno brasileño para buscar vacantes de empleo y organizar el transporte a varias otras ciudades de Brasil, donde se encuentran emparejado con un nuevo trabajoTambién se anima a los refugiados a trabajar en Roraima y a ser autosuficientes.
Brasil también ofrece un “Pasaporte para la Educación”, un kit que consta de folletos educativos bilingües con información cultural sobre Brasil y guías sobre cómo inscribirse en las escuelas públicas brasileñas. Incluso durante la pandemia de COVID-19, Brasil pudo adaptar sus procedimientos para seguir apoyando a los refugiados y migrantes venezolanos.
En 2021, la Operación Acogida había logrado encontrar trabajo, educación y oportunidades para más de 256.000 refugiados, de los cuales 87% son familiasSi bien aún no ha logrado atender a todos los migrantes, Brasil ha contabilizado más de 32% de venezolanos que ingresaron al país, casi un tercio.
Lo que aprendemos de la política de refugiados de Brasil
En lugar de crear grandes e insostenibles campos de refugiados, Brasil ha preferido integrar a los venezolanos en la región local. En lugar de negarles identificación y permisos de trabajo, Brasil les dio el derecho de buscar oportunidades económicas rápidamente. En lugar de confinar a los venezolanos en la frontera, Brasil les permitió integrarse plenamente al país.
¿Cuál es entonces la conclusión principal? Brasil no se resistió a la inmigración venezolana, sino que la abrazó. Ahora, decenas de miles de venezolanos han encontrado una nueva vida, son autosuficientes e independientes y contribuyen a la economía brasileña. Los programas de Brasil muestran de primera mano cómo los refugiados son una parte valiosa de la comunidad y que, si los acogemos, podemos abordar mejor la crisis de desplazamiento.
Colombia
Colombia enfrenta un flujo de refugiados y migrantes más difícil de gestionar. Se estima que más de 1,7 millones de migrantes venezolanos llegaron a Colombia en 2017. Sin embargo, al igual que Brasil, Colombia practicó una política de integración.
Colombia invierte en infraestructura que apoya a refugiados y migrantes.
En un principio, Colombia se había negado a construir campamentos de refugiados tradicionales por temor a frenar la integración de los venezolanos al país. Sin embargo, Maicao, la principal región fronteriza con Venezuela, acabó por verse desbordada y el gobierno colombiano se vio obligado a pedir ayuda al ACNUR. No obstante, el campamento de Maicao sigue en pie. Lejos de un campo de refugiados tradicionalDe hecho, a sus habitantes solo se les permite una estadía temporal, generalmente por unos meses, pero se les dan todas las herramientas necesarias para quedarse en Colombia y encontrar empleo o mudarse a otro país. También se alienta a los venezolanos a reunirse y vivir con familiares presentes en Colombia.
Durante este tiempo, Colombia ha trabajado para Mejorar la infraestructura en sus regiones fronterizas para apoyar a los refugiados. En 2019, aprobó el “Segundo Programa de Financiamiento de Políticas de Sostenibilidad Fiscal, Competitividad y Desarrollo Migratorio” (DPF). Su objetivo era modernizar las políticas gubernamentales y ampliar el alcance de la Agencia Nacional de Empleo de Colombia, permitiendo que más de 115.000 venezolanos accedieran a sus servicios. Otorgó un estatus de estancia temporal a más de 281.000 migrantes.
El próximo proyecto de Colombia, “Mejorar la calidad y la eficiencia de los servicios de salud en Colombia”, mejoró la infraestructura de salud en las regiones fronterizas e inscribió a más de 200.000 venezolanos en los programas nacionales de salud de Colombia.
Además, el “Proyecto Colombia: Vivienda Resiliente e Inclusiva” mejoró la infraestructura habitacional y el acceso a la vivienda para refugiados y migrantes.
Colombia ayuda a refugiados y migrantes a integrarse
En 2021, Colombia extendió el estatus de protección temporal para 10 años Más de la mitad de los 1,7 millones de migrantes venezolanos que se encuentran en el país recibieron acceso a servicios sociales y una vía para obtener una visa de residencia. Esto representa un importante acto humanitario, especialmente porque más de la mitad de estos venezolanos carecen de un estatus regular de refugiados.
Esta medida también otorga a los venezolanos el derecho a trabajar en la economía colombiana. Hasta ese momento, muchos venezolanos trabajaban en la economía informal, en negro. En general, esta medida le permitió a Colombia apoyar la integración de los venezolanos y absorber el impacto que representa este desplazamiento.
La situación en Colombia muestra los mismos beneficios positivos que en Brasil. La política colombiana de integración y apoyo le ha permitido hacer frente a una crisis de refugiados mucho peor (Colombia se enfrenta a casi un millón más de refugiados y migrantes que Brasil). Sin embargo, estos migrantes han podido encontrar trabajo y reasentarse rápidamente y contribuir a la economía colombiana. Cuando las regiones fronterizas se vieron desbordadas, Colombia invirtió dinero en ellas, no para obstaculizar aún más el control fronterizo, sino para invertir en el futuro y la estabilidad de los migrantes. Colombia también ha afrontado la crisis de desplazamiento con resultados más positivos.
Política de los Estados Unidos y Título 42
Título 42 Es una ley federal que data de 1944. En aquel entonces, la tuberculosis representaba una importante amenaza para la salud del país, por lo que se aprobó una ley para permitir a las autoridades de inmigración el derecho de rechazar o expulsar a los inmigrantes que representaran una amenaza para la salud de los Estados Unidos.
Durante la pandemia de COVID-19, la administración Trump invocó el Título 42 y expulsó a más de 2,5 millones de migrantes en la frontera en total. Aproximadamente la mitad de todos los que fueron encontrados en la frontera sur el año pasado fueron expulsados en virtud del Título 42. Por lo tanto, el Título 42 prácticamente cerró todo el sistema de asilo de los Estados Unidos.
Sin embargo, el Título 42 no duró para siempre. El 11 de mayo de 2023, El título 42 ha expirado, y la administración Biden tuvo que encontrar la manera de reordenar el sistema migratorio de Estados Unidos. En los meses previos a su fecha de vencimiento, las autoridades migratorias comenzaron a prepararse para la afluencia resultante de migrantes. Ahora que la frontera estaba aceptando migrantes nuevamente, vendrían muchos más.
La administración Biden después del Título 42
En respuesta, la Administración Biden anunció en abril de 2023 la apertura de nuevos centros de procesamiento fuera de los Estados Unidos, organizado por la OIM y la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR). Los dos primeros centros se abrirán en Guatemala y Colombia, y se espera que sigan otros. En resumen, estos centros de procesamiento tienen como objetivo examinar rápidamente a los migrantes y las solicitudes de asilo en América Central y del Sur en lugar de hacer que lleguen a la frontera de Estados Unidos. Este nuevo plan funciona en conjunto con las autoridades de inmigración canadienses y españolas, y ambos países dijeron que aceptarían a los migrantes procesados en estos centros. Si se determina que los migrantes en la frontera califican para el asilo, se los enviará legalmente por avión a estos países.
Sin embargo, este nuevo plan también implica sanciones más severas. La administración Biden planea procesar a los solicitantes de asilo en la frontera en cuestión de días con el objetivo de deportarlos rápidamente si los migrantes no cumplen los criterios necesarios. Aquellos que sean expulsados de EE. UU. no podrán regresar para solicitar asilo durante cinco años. La administración también dijo que planea tomar medidas enérgicas contra los solicitantes de asilo que pasen por otro país sin buscar primero protección allí.
Apoyo a refugiados y migrantes funciona
Brasil y Colombia recibieron a los migrantes y les dieron oportunidades de integrarse a su economía local. Les dieron documentos a los migrantes que no tenían estatus legal, apoyaron su inscripción en las escuelas, los ayudaron a encontrar trabajo y los trataron como miembros valiosos de la comunidad. Siempre hay algo que aprender de otros países, y si bien Brasil y Colombia tienen diferentes economías, gobiernos, medidas de seguridad y otros factores atenuantes, su enfoque de la crisis mundial de desplazamientos ofrece una perspectiva única. ¿Qué podemos aprender de sus enfoques?
Mientras trabajamos para dar la bienvenida a refugiados y migrantes en nuestra comunidad, considere apoyar a World Relief y nuestro trabajo.
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Antoine Herrbach es pasante de verano de 2023 para World Relief. Es estudiante de último año en la Universidad de Gonzaga y estudia Ciencias Políticas, Historia y Economía.
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